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反腐倡廉理論征文活動

擴大援助范圍 促進公平正義

——司法部副部長趙大程就《關于完善法律援助制度的意見》答記者問

作者:王比學 來源:《 人民日報 》 日期: 2015-06-30 點擊: 1198582
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中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發的《關于完善法律援助制度的意見》(以下簡稱《意見》),對于更好地發揮法律援助在全面推進依法治國中的重要作用、切實維護困難群眾的合法權益、促進社會公平正義有著重要意義。6月29日,司法部副部長趙大程就《意見》有關問題回答了記者提問。

記者:請介紹一下《意見》出臺的背景及完善法律援助制度的基本原則。

趙大程:完善法律援助制度是黨的十八屆三中、四中全會部署的重要改革任務,是落實全面依法治國戰略部署的重要舉措。為促進法律援助事業發展,完善中國特色社會主義法律援助制度,按照中央有關部署要求,司法部在深入調研、廣泛聽取意見基礎上,研究起草了《意見》稿。

《意見》緊緊圍繞經濟社會發展和人民群眾實際需要,提出了當前和今后一個時期法律援助工作發展的指導思想、基本原則、政策措施和要求,為當前和今后一個時期法律援助事業發展指明了方向,是指導我國法律援助事業發展的綱領性文件。

《意見》明確了完善法律援助制度的基本原則:一是堅持以人為本。把維護群眾合法權益作為出發點和落腳點,回應民生訴求,擴大援助范圍,提高援助質量,為更多困難群眾提供及時便利、優質高效的法律援助服務。二是促進公平正義。把公平正義作為法律援助工作的首要價值追求,依法履行職責,使符合條件的公民都能獲得法律援助,保障公民平等享受法律保護。三是推進改革創新。立足基本國情,積極探索法律援助工作發展規律,不斷提高制度化、規范化、法治化水平。

記者:法律援助制度是人權司法保障體系的重要組成部分,在有效發揮刑事法律援助在人權司法保障中的作用方面,請問《意見》作了哪些要求?

趙大程:刑事法律援助是為犯罪嫌疑人、被告人、被害人等依法提供的辯護、代理等服務,是加強人權司法保障的重要方面,對于維護刑事訴訟當事人合法權益,確保刑事訴訟程序的正當性、合法性具有重要意義。《意見》專門就加強刑事法律援助工作作出規定,主要包括以下措施:在貫徹落實刑事訴訟法方面,圍繞落實修改后的刑事訴訟法及相關配套法規制度關于延伸法律援助適用階段、擴大法律援助對象范圍的規定,暢通刑事法律援助申請渠道,加強司法行政機關與法院、檢察院、公安機關等辦案機關的工作銜接,確保告知、轉交申請、通知辯護(代理)等工作協調順暢,切實履行偵查、審查起訴和審判階段法律援助工作職責。此外,《意見》還總結了近年來司法體制改革相關成果,就建立健全法律援助值班律師制度、法律援助參與刑事案件速裁程序試點工作機制、法律援助參與刑事和解、死刑復核案件辦理工作機制等作出了規定。

記者:法律援助是政府責任,它的不斷推進發展離不開各級黨委政府和有關部門的重視支持,對此《意見》提出了哪些要求?

趙大程:法律援助是一項社會工作,需要黨委政府高度重視、相關部門依法履責以及社會各界關心支持。《意見》提出要堅持和完善黨委政府領導、司法行政機關具體負責、有關部門協作配合、社會力量廣泛參與的中國特色社會主義法律援助制度,并就黨委政府及有關部門的具體職責提出了明確要求。一是加強組織領導。《意見》明確提出地方各級黨委和政府要高度重視法律援助工作,將其納入黨的群眾工作范圍,納入地方經濟和社會發展總體規劃、基本公共服務體系、為民辦實事項目和民生工程;建立法律援助補充事項范圍和經濟困難標準動態調整機制,建立法律援助責任履行情況考評機制、報告制度和督導檢查制度;推進法律援助立法工作,提高法治化水平。二是強化監督管理和組織實施。《意見》針對不同的監管對象,包括法律援助機構及其工作人員、律師、基層法律服務工作者、人民團體、社會組織和志愿者等,規定了相應的監管措施。三是加強部門協調配合。法律援助工作的順利開展離不開有關部門的支持和參與,《意見》就公檢法機關、發展改革、民政、財政等有關部門按照職責分工,各司其職,支持和保障法律援助事業發展作出了規定。

[責任編輯:齊鑫 ]

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